農藥與糧食安全、農產品質量安全和生態環境息息相關，是社會公眾高度關切的焦點。新修訂版《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》）已于今年6月1日起正式施行，農業部門將對農藥生產、經營、使用進行一體化監督管理。

“多龍治水”變成“一拳出擊”

條例修訂前，農藥監督管理工作由多個部門負責，工信部負責生產企業設立審批以及對有企業標準的農藥核發生產批準文件，質檢總局負責對有國家標準、行業標準的農藥核發生產許可證，農業部門負責農藥登記和使用指導，農業、質檢、工商等部門共同負責市場監管。新版《條例》將原來多部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業部門，破解了“多龍治水”都管都不管的體制困局，解決了重復監管、監管盲區并存的問題，有利于農藥產銷用全程一體化管理，提高行政效率，也可降低企業運行成本。

不懂農藥就不能賣農藥

農藥使用是影響農產品質量安全的關鍵環節之一。目前，我國農藥使用者大多文化水平較低，用藥憑經驗、隨大流，聽由農藥經銷商推薦。農藥經銷商的“開方抓藥”能力同樣不容樂觀，經營人員技術水平較低，不能正確指導農民科學合理用藥。對此，新《條例》一方面設立農藥經營許可，明確農藥經營者應當具備農藥和病蟲害防治專業知識，能正確說明農藥的使用范圍、方法和劑量等，有望一舉改變過去不懂農藥還能賣農藥、推薦農民用藥的情況。另一方面，首次明確農藥使用者的義務，要求農藥使用者嚴格按標簽要求用藥，以及要求農藥經營者建立采購臺賬和銷售臺賬，農產品生產企業、農民專業合作社和專業化病蟲害防治服務組織建立農藥使用記錄，都有利于實現溯源管理，補齊經營使用監管難的短板，從源頭保障農產品質量安全。

處罰力度堪稱史上最嚴

此外，新《條例》對違法行為的處罰力度堪稱史上最嚴。新版《條例》明確對無證生產經營、生產經營假劣農藥等違法行為，將沒收違法所得、罰款、吊銷許可證和相應的農藥登記證，構成犯罪的依法追究刑事責任；對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產品的，規定了罰款等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。（來源：岳陽日報）